新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)糧食安全影響幾何？專家表示：糧食貿(mào)易照舊 米面隨買隨有
時(shí)間：2020-04-07 10:02:32 來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào) 點(diǎn)擊：397次
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，糧食安全與國(guó)際糧食貿(mào)易等問(wèn)題再次引發(fā)廣泛關(guān)注。近日，北京大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季焜在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》專訪時(shí)表示，從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的主糧基本自給，水稻和小麥等庫(kù)存充足，庫(kù)存占生產(chǎn)比例全球最高。他認(rèn)為，消費(fèi)者囤積口糧完全沒(méi)必要，因?yàn)樵诮窈髢扇陜?nèi)，口糧國(guó)內(nèi)供給將遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)需求。
糧食貿(mào)易無(wú)“大變動(dòng)”
之前有報(bào)道稱，小麥輸出國(guó)哈薩克斯坦已經(jīng)禁止出口小麥面粉、胡蘿卜、糖和馬鈴薯，越南暫停簽署新的大米出口合約。黃季焜指出，實(shí)際情況是，這些國(guó)家3月底已取消短期出口禁令，“但是很多媒體沒(méi)有報(bào)道后期的進(jìn)展情況”。
黃季焜與越南等亞洲國(guó)家的政府和研究部門有較密切的合作交流。他分析說(shuō)，越南在3月下旬短期限制大米出口主要緣于該國(guó)今年旱災(zāi)嚴(yán)重，沿海地區(qū)鹽堿化嚴(yán)重，加上新冠肺炎疫情來(lái)臨，需對(duì)近期糧食安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展評(píng)估。在對(duì)水稻生產(chǎn)與庫(kù)存進(jìn)行了一周的安全評(píng)估后，越南政府于3月31日取消了臨時(shí)限制大米出口的政策。
而哈薩克斯坦只是短期限制面粉出口，其去年小麥出口540多萬(wàn)噸，面粉出口150萬(wàn)噸，在全球市場(chǎng)占比不大。同時(shí)，哈薩克斯坦短期限制出口的只是面粉，沒(méi)有限制小麥出口；而且其幾天前已經(jīng)把限制面粉出口政策改為國(guó)家可監(jiān)管的出口配給制政策。
實(shí)際上，一些糧食出口大國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展高度依靠糧食的出口市場(chǎng)，黃季焜認(rèn)為，它們不可能出臺(tái)限制令。不過(guò)他提醒：“各國(guó)間信息要多交流，防止發(fā)生投機(jī)行為。”
在黃季焜看來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)全球糧食安全的影響不同于2007至2008年的全球糧食危機(jī)。
當(dāng)時(shí)全球糧食危機(jī)主要是全球能源危機(jī)導(dǎo)致能源價(jià)格持續(xù)上漲，進(jìn)而誘發(fā)生物質(zhì)液體燃料快速發(fā)展，能源價(jià)格上漲提升了糧食生產(chǎn)成本和運(yùn)輸價(jià)格，而以農(nóng)作物為原料的生物質(zhì)液體燃料發(fā)展顯著增加了農(nóng)產(chǎn)品需求，所以才出現(xiàn)當(dāng)時(shí)全球糧食價(jià)格的暴漲。
這次新冠肺炎疫情期間也出現(xiàn)了全球能源危機(jī)，但正好相反，能源價(jià)格持續(xù)下降，減少了生物質(zhì)液體燃料產(chǎn)業(yè)對(duì)糧食的需求，因此國(guó)際糧食市場(chǎng)和貿(mào)易不會(huì)有大的變動(dòng)。
穩(wěn)住糧食生產(chǎn)
日前，黃季焜領(lǐng)導(dǎo)的北京大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心和江西農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院合作，完成并向中央有關(guān)部門和地方政府提交了一系列有關(guān)農(nóng)村新冠肺炎疫情防控和疫情對(duì)“三農(nóng)”影響的咨詢報(bào)告。
這些報(bào)告寫于2月5日至2月26日，是基于北京大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究中心“農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展追蹤調(diào)查點(diǎn)”的電話調(diào)研及由此形成的跟蹤分析，涉及湖北、四川、浙江、遼寧和廣東等8省的138個(gè)行政村。
他們?cè)?月中旬的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，南方省份的疫情對(duì)春耕產(chǎn)生了影響，由此建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部協(xié)同相關(guān)部門，建立春耕進(jìn)展監(jiān)測(cè)工作小組，并把“米袋子”省長(zhǎng)責(zé)任制和春耕備耕工作成效作為今年考核地方政府的重要指標(biāo)；加強(qiáng)春耕備耕的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，在湖北等地積極推行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上指導(dǎo)。
黃季焜說(shuō)：“自2月25日全國(guó)貫徹春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序就已得到較快的恢復(fù)。”
4月4日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就做好疫情期間糧食供給和保障工作情況舉行發(fā)布會(huì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博指出，今年，國(guó)家采取了超常規(guī)措施穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，中央應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下發(fā)了《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》，指導(dǎo)各地分區(qū)分級(jí)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，確保不誤農(nóng)時(shí)春耕備耕，穩(wěn)住春播糧食面積。
針對(duì)記者提到有人進(jìn)行糧食搶購(gòu)的問(wèn)題，潘文博回應(yīng)了四句話：糧食多年豐收，庫(kù)存較為充裕；夏糧豐收有望，春播進(jìn)展順利；口糧完全自給，國(guó)際影響有限；米面隨買隨有，不必囤積搶購(gòu)。
本文關(guān)鍵詞：小麥 消費(fèi)者 水稻 糧食安全 糧食
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